青浦区“集土入市”实现“从0到1”的突破

东方网记者王泳婷5月24日报道:记者从青浦区规资局获悉，5月24日上午，青浦区首宗农村集体经营性建设用地地块成功入市摘牌，成交地块位于青浦区华新镇杨家庄村，成交总面积9014平方米，成交总价为人民币3246万元，竞得人为上海虹桥花谷生态科技有限公司，规划用地性质为商业服务业用地，出让年限为40年。

本次入市地块作为集花卉苗木的种植栽培、产品展销、研究开发、创新发展与休闲体验等产业发展载体和产业服务平台于一体的都市型花卉产业平台，以点带面促进华新镇杨家庄村乡村振兴示范村建设。

地块出让位置示意图

青浦区规资局相关负责人表示，该项目建设完成后，将带动杨家庄村周边经济人流，形成一定集聚效应，解决部分村民就业，增加土地收益，盘活集体资产，提高集体经济组织和村民收入，促进乡村振兴。

该地块的成交，标志着青浦区“集土入市”实现从“0”到“1”的突破。至此，符合国土空间规划、用途管制和依法登记的集体经营性建设用地拥有了与国有土地同等“身份”，可以直接入市交易。

项目建成后效果图

据介绍，自2023年3月，青浦区被列为全市农村集体经营性建设用地入市改革试点以来，青浦区规划资源局、区农业农村委、区发改委、区财政局联合印发“1+3”政策配套文件，从入市范围、入市主体、操作流程、交易规则、土地增值收益调节金征收办法以及土地收益集体和个人分配等全方位进行了明确和细化，为试点工作开展提供坚实政策保障。针对农村集体经济组织专业性薄弱的突出问题，采用由村集体委托专业技术单位+业务职能部门专人负责的方式提供入市指导，既解决了村集体面临地块入市的担忧，也保障了入市工作依法依规顺利实施。

下一步，青浦区将以入市试点为契机，继续有序稳妥推进农村集体经营性建设用地入市工作，有效盘活农村闲置土地资源，提高村集体和农民收入。各区级职能部门也将与街镇、村组一同积极稳妥做好入市工作，在实践中探索、借鉴、总结，不断完善政策制度体系，为青浦区“集土入市”推行提供实践路径和经验。