国家发展改革委：统筹推进城市更新“硬投资”和“软建设”

国务院新闻办公室今日举行国务院政策例行吹风会，介绍《城市更新“十五五”规划》有关情况。国家发展改革委固定资产投资司负责人关鹏在会上表示，下一步，国家发展改革委将聚焦贯彻落实《城市更新“十五五”规划》，与有关方面加强协同，统筹推进“硬投资”和“软建设”，将规划明确的主要目标和重点任务落实落细到群众可感可及的一个个具体项目上，推进“十五五”时期城市更新各项工作取得重要进展。

关鹏介绍，在“硬投资”方面，按照“统筹规划，突出重点”“先急后缓，分步实施”的原则，优先支持城镇老旧小区改造、城市危旧房改造等公共安全和民生保障类工程，统筹支持老旧街区改造提升等发展类工程，更大力度服务民生。最近热议的“6张网”建设，这是“十五五”时期基础设施建设的重要抓手，城市地下管网建设改造是其中的重要内容。国家发展改革委将在“两重”建设中继续安排超长期特别国债资金，对城市地下管网建设改造项目予以加力支持。

在“软建设”方面，将“人民城市人民建、人民城市为人民”的城市工作理念贯穿城市更新项目谋划实施、运营管理全过程，围绕完善投入机制、提高投入效率，充分调动居民、企业等各方面积极性，健全完善运营维护体制，更加注重治理投入，推动形成多元可持续的城市更新长效机制。在创新投融资机制方面，国家发展改革委将支持各地因地制宜通过多种方式加大存量资产盘活力度，推动丰富金融产品和服务供给，鼓励民营企业积极参与城市基础设施建设运营。对投融资模式创新性强、有较好示范性的项目，中央投资将予以适当引导支持。